順昌縣創(chuàng)新“一元碳匯”項(xiàng)目
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2019年，福建省順昌縣依托縣國有林場創(chuàng)立并編制完成《“一元碳匯”項(xiàng)目方法學(xué)》，在全國首創(chuàng)“一元碳匯”試點(diǎn)項(xiàng)目，盤活了林業(yè)生態(tài)資源，創(chuàng)新了林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，有效破解了當(dāng)前碳市場集體和個人的林地林木難以參與碳匯項(xiàng)目實(shí)施及交易的問題。2020年3月12日，“一元碳匯”微信小程序正式上線運(yùn)營，截至目前，“一元碳匯”微信平臺已有10427人次認(rèn)購了8064噸碳匯量，資金達(dá)80.64萬元，27個脫貧村、769戶脫貧戶從中受益。
01 實(shí)現(xiàn)瓶頸突破，創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目
順昌縣依托縣國有林場碳匯技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)編《“一元碳匯”項(xiàng)目方法學(xué)》，作為對目前的碳匯方法學(xué)及CCER、FFCER等相關(guān)規(guī)則的補(bǔ)充和探索，在全國首創(chuàng)“一元碳匯”試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目從脫貧村、脫貧戶的碳匯林開發(fā)破題，將碳匯項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的碳匯量，通過微信小程序掃碼方式，以1元10千克的價格向社會銷售，資金進(jìn)入財政設(shè)立的專戶，專項(xiàng)用于支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，銜接鄉(xiāng)村振興工作，打通生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新路徑。
02 滿足“零碳”需求，助力鄉(xiāng)村振興
“一元碳匯”逐漸發(fā)展成為國內(nèi)碳匯交易的一種創(chuàng)新模式。為了進(jìn)一步提高影響力，順昌縣將小程序升級為“公益”“旅游”和“鄉(xiāng)村振興”等三個版塊?！肮妗卑鎵K將公益林以及城市公園等城區(qū)綠化產(chǎn)生的碳匯向公眾和企業(yè)銷售，并為其提供“在線植樹”的場景，使其足不出戶就可以為地球增綠和生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)一份力量。同時，成立“零碳環(huán)保公益基金會”作為“公益”版塊交易資金的承接方，所得資金用于支持綠色低碳發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作?！奥糜巍卑鎵K將旅游風(fēng)景區(qū)的林地林木納入碳匯資源庫，并通過旅游場景認(rèn)購實(shí)現(xiàn)碳匯價值，引導(dǎo)大眾“綠色低碳”生活，所得資金用于支持旅游事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！班l(xiāng)村振興”版塊將全縣28個脫貧村、1404戶脫貧戶、碳匯總量達(dá)142.5萬噸的大型林業(yè)“碳庫”供社會認(rèn)購。
2021年4月15日，順昌縣信用聯(lián)社與順昌“森林生態(tài)銀行”聯(lián)合推出專屬信貸產(chǎn)品“碳匯致富貸”，將脫貧村、脫貧戶擁有的“一元碳匯”收益權(quán)通過“森林生態(tài)銀行”設(shè)定質(zhì)押向其發(fā)放貸款，重點(diǎn)支持其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金問題。截至目前，共授信174戶，授信金額760萬元，其中脫貧戶廖大哥授信5萬元，用信5萬元，擴(kuò)大了生姜種植和山羊養(yǎng)殖規(guī)模，收入增加了，致富也更有盼頭了；興源村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社授信200萬元，首筆用信50萬元，用于興源村食用菌大棚建設(shè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供了金融助力。
03 細(xì)化項(xiàng)目流程，明確職能分工
為了方便各參與方申報項(xiàng)目，順昌縣對項(xiàng)目申報流程加以細(xì)化。一是編制項(xiàng)目申報文件。按照《“一元碳匯”項(xiàng)目方法學(xué)》要求，由項(xiàng)目業(yè)主編制項(xiàng)目申報文件，包括項(xiàng)目信息、合規(guī)性、碳匯量計量與監(jiān)測等內(nèi)容。二是項(xiàng)目審核。項(xiàng)目業(yè)主委托第三方審核機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審核工作，對符合要求的項(xiàng)目出具審核報告。三是項(xiàng)目初審、復(fù)審、評審。項(xiàng)目業(yè)主向所在縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提交申報材料，林業(yè)主管部門在收到材料起30天內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目方法學(xué)進(jìn)行初審；審核合格后報南平市林業(yè)局復(fù)審，在30天內(nèi)完成項(xiàng)目復(fù)審，并會同市生態(tài)環(huán)境局組織專家對申報材料進(jìn)行評審。四是項(xiàng)目公示、備案。評審合格后在南平市林業(yè)局官網(wǎng)或“一元碳匯”交易平臺進(jìn)行項(xiàng)目公示，公示期為5個工作日；公示無異議后，由市生態(tài)環(huán)境局對項(xiàng)目進(jìn)行備案。五是“一元碳匯”平臺交易。經(jīng)備案的碳匯量上線“一元碳匯”平臺交易。2023年3月，南平市林業(yè)局等五部門聯(lián)合印發(fā)《南平市“一元碳匯”開發(fā)及交易管理辦法（試行）》，對各部門的職能分工加以明確，力圖避免“九龍治水”的情況出現(xiàn)，更好地做好全市推廣管理工作。
04 拓展“碳匯+”模式，豐富應(yīng)用場景
順昌縣積極拓展“碳匯＋生態(tài)司法/大型活動/旅游/金融/電力/檢察”等多種模式，豐富碳中和應(yīng)用場景。2020年3月，全國首個“碳匯+生態(tài)司法”案例在順昌開庭，該案是以被告人自愿認(rèn)購“碳匯”的方式替代性修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，目前全市已有6個法院52名被告人認(rèn)購了“一元碳匯”，通過司法案例向社會傳遞“保護(hù)者受益，破壞者擔(dān)責(zé)”的宣傳導(dǎo)向。2022年9月20日福建省高級人民法院和福建省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯補(bǔ)償機(jī)制的工作指引（試行）》，文件同意通過認(rèn)購“一元碳匯”以替代履行碳匯損失賠償責(zé)任。2022年12月，“一元碳匯”首次在香港國際環(huán)保博覽會參展，得到與會嘉賓和企業(yè)的高度認(rèn)可，現(xiàn)場銷售“一元碳匯”580余噸5.8萬余元，開啟了“一元碳匯”跨境銷售的新局面，取得了里程碑意義上的突破。
目前，“一元碳匯”項(xiàng)目已開始在南平10個縣（市區(qū)）推廣，實(shí)施對象也從脫貧村、脫貧戶拓展至所有村集體和林農(nóng)。2021年7月，“森林生態(tài)銀行”和“一元碳匯”被列為“國家生態(tài)文明建設(shè)‘福建經(jīng)驗(yàn)’”；2021年11月，順昌“森林生態(tài)銀行”及“碳匯+”創(chuàng)新項(xiàng)目榮獲2021年度“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎自然守護(hù)類別”年度大獎，并入選《保爾森可持續(xù)發(fā)展獎案例集（2022）》；2023年3月，“順昌縣創(chuàng)新‘一元碳匯’項(xiàng)目主動銜接‘雙碳’目標(biāo)”榮獲第十一屆梁?？破摘劵顒宇惔螵?；2023年4月，“點(diǎn)竹成金，零碳順昌”——竹鄉(xiāng)碳計案例榮獲聯(lián)合國教科文組織和國際竹藤組織聯(lián)合頒發(fā)的一等獎；2023年4月12日，福建省委書記周祖翼到“森林生態(tài)銀行”調(diào)研，對順昌在全國首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”并創(chuàng)新“一元碳匯”項(xiàng)目走在全國前列給予肯定。
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