英國議會下院日前通過了關于要求推遲“脫歐”的政府動議。“脫歐連續劇”演到今天，全球觀眾恐怕都有些疲了。很多“吃瓜群眾”都有這樣的疑問：英國到底什么時候能“脫歐”?做個決定怎么就這么難?

實際上，最近兩年多來的英國政治幾乎全部圍繞“脫歐”展開。未來這件事還要纏繞英國政壇多久，目前還很難看清楚。但從這部“脫歐連續劇”中不難看到的，是英國政壇決斷力的欠缺，是面對社會分歧時的政治無力感。《紐約時報》更是坦言，英國在“脫歐”問題上陷入癱瘓，折射出西方民主無法解決巨大社會分歧的缺陷。

民意分裂之殤，凝聚共識之難，是當前困擾歐洲多國政府的難題。在英吉利海峽對面，法國仍未完全從“黃馬甲”示威的震蕩中走出，盡管總統馬克龍發起的大辯論讓沸騰的民意暫時有所平息，但想切實滿足不同階層民眾對改革的要求，仍然要面對那些難啃的骨頭。

民意的分裂，黨派的爭斗，政治極化現象的加劇，造成了“議而不決”的困境，形成了在事關國家前途的政治議題和改革進程上裹足不前的局面。政治的不確定性也成為很多歐洲國家政治的底色。德國慕尼黑大學政治學教授克勞斯·格茨指出，在當前的西方政治中可以看到越來越多的“動蕩”。

與此同時，民粹主義在歐洲顯現不斷上升的勢頭。目前，民粹主義黨派已先后在意大利、荷蘭、奧地利等歐盟國家入閣主政。德國《圖片報》發布最新民調結果顯示，極右翼黨派將在今年5月舉行的歐洲議會選舉中贏得比現在多一倍的議席。這意味著歐洲各國近幾年民粹主義抬頭的趨勢將在歐盟層級上進一步發展。歐洲政治生態中民粹主義的烙印越來越深。

用民粹主義方式回應民眾要求固然可以得到一時的歡呼，但真正解決深層問題才是正道。由于政治在很大程度上被民粹主義和分裂的民意所裹挾，理性的政治在歐洲不少國家愈發難以獲得足夠空間，從長遠和根本角度做出決策顯得越發艱難。

仍以英國“脫歐”為例，“脫歐”究竟對英國意味著什么，整體和長遠考量下得失如何，恐怕英國大眾乃至政界不少人都缺乏深入全面的思考。“脫歐”進程的爭議焦點——北愛爾蘭邊界問題，在“脫歐”公投前卻未得到充分討論，為“脫”而“脫”的非理性可見一斑。

不可否認，在歐洲日益喧囂的民粹主義背后，是中下層民眾對社會分配不公、自身處境惡化等現狀的不滿。改革固然勢在必行，但面對結構性的矛盾和掌握政治經濟權利的既得利益集團，政客們似乎一時難以找到化解和突破的途徑。

西方政治制度在解決社會分歧面前的無力，正越來越多地成為西方媒體和學界反思的話題。德國《世界報》直指“西方的民主和運轉能力似乎發展成為一對矛盾”。美國密歇根大學政治學教授、世界價值觀調查機構創始人羅納德·英格爾哈特甚至警告說：西方正遭受自20世紀30年代以來“最嚴重的民主挫折”。

讓政治的運行更有效率、更多理性，是擺在歐洲很多國家面前的艱難挑戰。彌合社會分歧，形成前行的共識，是歐洲國家需要面對的重要課題。德國總理默克爾在2019年新年講話中對德國民眾呼吁“我們只有團結起來、通力合作，才能夠贏得時代向我們發出的挑戰”。在當前歐洲乃至整個西方政治中，“團結”無疑是個奢侈品，但也的確是許多國家的必需品。

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