中國人民銀行行長周小川在今日十三屆全國人大一次會議記者會上，就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。
周小川就數字貨幣監管答記者問，Bianews整理全文如下：
一、談數字貨幣：要注意金融穩定，防范風險
記者：央行3年前就研討數字貨幣，成立數字貨幣研究所記者：央行有消息正在制定數字貨幣，數字貨幣的正式問世是否有時間表和路線圖，周行長如何看待數字貨幣的前景?
周小川：人民銀行在3年多以前就開始組織了數字貨幣的研討會，隨后成立了央行數字貨幣研究所，最近的動作是和業界共同組織分布式研發，與市場合作共同研發。
央行用的研發的名字是DCEP，實際是電子支付，支付的東西是數字的東西不是紙面的貨幣，數字貨幣也有貨幣屬性。研究數字貨幣不是說讓貨幣實現某種技術方案的應用，本質上是追求零售支付系統的方便性和低成本，同時也考慮安全性和保護隱私。
數字貨幣的發展既有技術貨幣發展的必然性，紙幣有一天就不存在，可是可能出現的，在其中注意金融穩定防范風險，同時要保護消費者。作為大國經濟，要避免犯了實質性的難以彌補的損失，通過可靠的測試以后再推廣。
數字貨幣目前有很多評論，批評在數字貨幣沒有在零售支付應用，而是跑到虛擬資產交易了，這也不符合我們金融資產服務實體經濟的方向，所以在這方面也不必太著急，穩步有序研發，強調服務實體經濟，降低成本，防止成為過度投機的產品。
二、談監管：實施動態監管，不認可比特幣作為支付工具，不要做投機產品
記者：近兩年比特幣ICO等虛擬貨幣是非常熱門的話題，央行等部門采取了強力監管也取得了一定成效，這是出于什么考慮?以后會有哪些政策?
周小川：ICO背后的考慮，央行比較早就關注金融科技相關新技術，比特幣和分叉產品出臺太快，不夠慎重，如果迅速擴大和蔓延，有可能對于消費者帶來負面影響，也會對金融穩定產生不可預測的作用。
我們的主張是研究新東西是好的，但除了市場作用外，要考慮大局，不是鉆政策空子，搞出爆發性事件，在測試還不太充分，測試結果沒有得到廣泛認同，會出現一些問題。央行認為，不慎重的產品先停一下，有前途的產品也必須經過測試。
去年8月底先把ICO停了，接著比特幣和人民幣的交易我們不支持。比特幣一類的虛擬貨幣，作為支付工具，目前我們沒有認可，銀行系統不接受。
未來的監管是動態的，取決于技術的成熟程度，取決于測試評估結果，還有待觀察，也不是馬上就拿什么樣的監管措施，再考慮新技術的方向上，我們不太喜歡創造可投機的產品，讓人有一夜暴富的幻想。
如果要考慮數字貨幣，應該考慮為市場帶來快捷、安全、效率。同時應該考慮大局，不能和現有的金融秩序相沖突。總的來說，技術發展是個動態過程，在這個過程中大家都在摸索，說不上未來有某種確定的監管政策，央行也在和市場人士配合，也在聽取大家的意見。
