歐洲聯(lián)盟27個(gè)成員國領(lǐng)導(dǎo)人21日凌晨就歐盟經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成一致。歐盟委員會(huì)先前聲明，阻止氣候變化將成為歐洲經(jīng)濟(jì)擺脫新冠疫情沖擊、走上恢復(fù)之路的中心內(nèi)容。
不過，在阻止氣候變化的支持者們看來，歐盟峰會(huì)通過的今后7年總額1.8萬億歐元的預(yù)算和7500億歐元救助資金這一方案并不牢靠，原因是雖然歐盟為綠色經(jīng)濟(jì)拋出大手筆投資，但一些關(guān)鍵的防止氣候變化項(xiàng)目遭到刪減，同時(shí)預(yù)防歐盟資金投入污染行業(yè)的規(guī)定也不健全。
路透社21日梳理歐盟經(jīng)濟(jì)刺激方案，列出其中的“綠色”支出。
依據(jù)歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議，歐盟7年總預(yù)算的30%資金，即大約5500億歐元將用于氣候保護(hù)，所有支出必須有益于歐盟的減排目標(biāo)。不過，這一數(shù)額與研究人員認(rèn)定歐盟要達(dá)標(biāo)所需投入的2.4萬億歐元相比，差距巨大。
另外，歐盟“恢復(fù)基金”將為那些倚重石油資源的成員國撥付175億歐元，不到先前建議金額的一半，獲得這一款項(xiàng)的要求被“稀釋”。那些沒有簽署協(xié)議“認(rèn)領(lǐng)”歐盟制定的2050減排目標(biāo)的成員國也可獲得歐盟相應(yīng)基金應(yīng)撥付額度的一半。
歐盟先前方案有望施壓成員國從國家層面上承認(rèn)并遵守歐盟減排目標(biāo)。不過，歐盟官員說對于依靠煤炭業(yè)的成員國波蘭來說，那是“紅線”，而波蘭預(yù)期將從過渡基金中獲得最大的份額。
為取悅北歐地區(qū)的“節(jié)儉四國”，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意將資金撤出“投資歐盟”和“歐洲地平線”兩個(gè)專注投資可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目。
路透社報(bào)道，一些新設(shè)立的綠色稅收有助于補(bǔ)充歐盟的“錢袋”。歐盟計(jì)劃明年開始對不可回收的塑料垃圾征稅，在2023年之前對污染性進(jìn)口商品啟動(dòng)額外征稅。
只是，歐盟沒有說明將采取何種規(guī)定確保援助資金流入對氣候友好的項(xiàng)目中，而一些歐洲議員言明，沒有嚴(yán)格的規(guī)定阻止污染性投資，他們拒絕支持這一救助方案。21日達(dá)成的“恢復(fù)基金”與7年預(yù)算方案有待成員國之間就技術(shù)性細(xì)節(jié)進(jìn)一步談判，再由歐洲議會(huì)批準(zhǔn)通過方可生效。
“還有太多的地方需要改進(jìn)，”來自荷蘭綠黨的歐洲議員巴斯·埃克豪特說，“這份協(xié)議還沒有完成。”(田野)
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