就6月初提交英國(guó)議會(huì)審議和表決的《退出協(xié)議法案》，英國(guó)首相特雷莎·梅19日誓言提出“大膽的新條件”，為爭(zhēng)取推動(dòng)英國(guó)退出歐洲聯(lián)盟進(jìn)程作最后一搏。
然而，當(dāng)天晚些時(shí)候，《星期日電訊報(bào)》曝光法案內(nèi)容，稱“新條件”只不過是老思路的“翻版”。
一些媒體推斷，執(zhí)政黨保守黨已把主要精力轉(zhuǎn)移到黨首之爭(zhēng)上。
【了無新意】
《星期日電訊報(bào)》19日深夜援引一份上周交內(nèi)閣成員審議的文件，稱闡明“脫歐”條件的《退出協(xié)議法案》在關(guān)稅安排方面沒有新內(nèi)容，有爭(zhēng)議的英國(guó)北愛爾蘭與歐盟成員國(guó)愛爾蘭邊界“備份安排”依然保留。文件共5頁(yè)，是法案內(nèi)容摘要。
英國(guó)首相府先前宣布，將在6月3日開始的一周把賦予“脫歐”協(xié)議法律效力的《退出協(xié)議法案》提交議會(huì)審議。
特雷莎·梅19日早些時(shí)候?yàn)椤缎瞧谌仗┪钍繄?bào)》撰文，說將向下院議員們提出“大膽的新條件”，法案包含“改進(jìn)后的一攬子措施”，“相信能贏得新支持”。
但據(jù)《星期日電訊報(bào)》披露，法案沒有提及如何彌合保守黨與最大反對(duì)黨工黨就關(guān)稅同盟的分歧，也沒有提出關(guān)聯(lián)“備份安排”的新設(shè)想;只承諾將吸納保守黨籍議員雨果·斯懷爾今年1月的提議，即由議會(huì)決定是否啟動(dòng)“備份安排”，同時(shí)承諾政府有義務(wù)在2020年底以前“尋求”替代安排，以避免“備份安排”在“脫歐”過渡期結(jié)束后啟動(dòng)。
法案同時(shí)接受工黨兩名議員今年3月的提議，允許議會(huì)商討英國(guó)與歐盟今后貿(mào)易談判的目標(biāo)。為安撫保守黨政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨，法案提議讓休會(huì)兩年的北愛爾蘭議會(huì)就“備份安排”發(fā)揮“作用”。
一名英國(guó)政府消息人士審閱文件后說：“這里根本沒有新內(nèi)容，只不過是老思路的翻版。”
英國(guó)報(bào)聯(lián)社報(bào)道，特雷莎·梅定于21日召開內(nèi)閣會(huì)議，確定法案所包含的“一攬子措施”。
【反對(duì)如常】
按照彭博社的說法，外界對(duì)特雷莎·梅能否贏得足夠議員支持日益悲觀。任何旨在贏得工黨支持的讓步都可能“侵蝕”保守黨對(duì)法案的支持。
英歐談妥的“脫歐”協(xié)議迄今3次遭英議會(huì)下院否決，“脫歐”進(jìn)程因而陷入停滯，“脫歐”日期從3月29日延至最遲10月31日。多次對(duì)“脫歐”協(xié)議投否決票的保守黨“疑歐”派議員比爾·卡什稱，法案只是“涂脂抹粉”，不會(huì)打動(dòng)屬意“脫歐”的議員。
英國(guó)前“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯說，將在第一時(shí)間投票否決法案，避免議會(huì)通過修正案，讓英國(guó)滯留關(guān)稅同盟或再次舉行全體公民投票。
北愛民主統(tǒng)一黨黨鞭杰弗里·唐納森說，“備份安排”讓這一政黨難以改變反對(duì)法案的立場(chǎng)。
“備份安排”旨在避免北愛與愛爾蘭之間恢復(fù)“硬邊界”，即重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。但北愛民主統(tǒng)一黨擔(dān)憂這可能觸發(fā)北愛從英國(guó)分離。
工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓19日告訴英國(guó)廣播公司，沒有聽說法案與先前3次接受表決的“脫歐”協(xié)議內(nèi)容上會(huì)有“本質(zhì)不同”，工黨可能對(duì)法案投反對(duì)票并尋求二次公投。
愛爾蘭副總理兼外交與貿(mào)易部長(zhǎng)西蒙·科文尼同一天告訴愛爾蘭國(guó)家廣播電視公司，“坦白地說”，不少英國(guó)政界人士“不理解北愛政治的復(fù)雜性”。即便英國(guó)首相換人，歐盟也不會(huì)重新談判“脫歐”協(xié)議。
【焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移】
特雷莎·梅16日同意在《退出協(xié)議法案》接受審議和表決后給出卸任時(shí)間表。彭博社19日?qǐng)?bào)道，保守黨內(nèi)部激烈的黨首之爭(zhēng)已然上演，特雷莎·梅的“同僚們正聚焦誰能取代她”。
當(dāng)選保守黨黨首者無需經(jīng)由全國(guó)選舉就可以出任首相。英國(guó)就業(yè)與養(yǎng)老金大臣安伯·拉德定于20日召集包括7名閣僚的大約60名保守黨成員組成“一個(gè)國(guó)家小組”，力求阻止主張“無協(xié)議脫歐”的保守黨人當(dāng)選新黨首。
財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德本周也將警告黨首潛在競(jìng)選人，類似“無協(xié)議脫歐”的民粹政策不會(huì)在議會(huì)贏得多數(shù)支持。
《星期日電訊報(bào)》報(bào)道，前外交大臣鮑里斯·約翰遜被視為接替特雷莎·梅的熱門人選，現(xiàn)在每天接受保守黨籍“選舉大師”林頓·克羅斯比建議。據(jù)信正是克羅斯比助力澳大利亞總理斯科特·莫里森“奇跡”般贏得18日聯(lián)邦議會(huì)選舉。
彭博社梳理“英國(guó)選出新首相但依然無法通過‘脫歐’協(xié)議”時(shí)的多種可能結(jié)果，顯示不管保守黨新黨首主張“無協(xié)議脫歐”還是與歐盟重新談判“脫歐”協(xié)議，依據(jù)英國(guó)議會(huì)和歐盟既有立場(chǎng)判斷，英國(guó)提前舉行全國(guó)選舉或二次公投的可能性相對(duì)較大。(海洋)(新華社專特稿)
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